中国的政体改革可否按这样的模式走

作者:宋天意 发表时间:2010-4-6 15:15:27

前言:中国的政体改革,这是摆在我们前进道路当中,既艰巨、但还要求我们必须要顺利完美的安然迈过。而细观我国的现行体制,的确已经跟不上我们继续要追求发展强大的需求了,现实也在不停的催诉我们尽快改、越早越好。而根据古今中外全世界各国的国家政体以及演变,我们可以很清晰的看到,以西方国家为首的普选民主,有它无可替代唯它才能的优势,当然它也存在不少弊端。现实以及历史也都曾明确的告诉我们,在有些领域,过度的民主它也是引发诱发社会不安定的一个主要因素。我们需要追求一个民主的国家、民主的社会,但我们不管追求什么,一切的一切必须要符合一个宗旨,那就是必须要符合一个国家的永久繁荣昌盛、必须要符合一个社会的永久和谐稳定。而我们需要努力奋斗的是,如何才能把西方国家的普选优势吸纳进来、同时把它弊端排除掉,再同时保持住我们现有体制的优势。这将是我们继续追求实现更高理想目标进程中,必须要完成的一项重要任务和使命。

现在我们展望世界,可以很清晰的看到“落后就要挨打”,这是永不改变的千古真理。一个国家需要强大,而强大的命脉是发展,而发展的命脉是稳定。然而腐败,它会严重侵蚀稳定、吞灭稳定。没有稳定一切的发展成就,最终还是付诸东流,残酷的现实以及历史,已经给过我们这样无数次的答案,并且中华民族也曾身临其境的体验过这样刻骨铭心的答案。而面对我国当前现状,腐败已经猖獗到我们不得不高度警惕的地步。而中央每次打击腐败的力度也不能说不大,但每次打击的雷声很震耳,雨声却不见佳效。回头去查找原因,我们打击腐败必须要首先寻找到腐败的根源,找到了腐败的源头,我们自然也就找到了解决的方案。根据历史这位伟大的导师,提供给我们的前车之鉴。清朝盛世年代当时打击腐败的力度也绝不亚于今天,但清朝最终命运如何,我们都心知肚明无需多言。因此我们首先还是要从我国的现行体制切入,寻找漏洞、查找不足。

对于我国现行体制,在现任官员队伍里面,部分官员的执政理念观念和思想存在严重误失。这些官员把他们的聪明才智主要投入到,怎么密切联系上级领导、有关领导,怎么做才能得到上级领导、有关领导的认可赏识。所谓某些官场的潜规则,老百姓算什么,只要能得到上级领导、有关领导的认可赏识,自己的锦绣辉煌前程自然也就不愁了。而为此也会不惜采取一些非正常的手段,行大礼、行厚礼等等行贿行为。而达到目的后,必然要挽回曾经的损失,行什么就会受什么,或者还会变本加厉。随之腐败,也就必然会升温、蔓延、日趋严重,完全违背了党的宗旨“立党为公、执政为民”,这样也就必然会导致,在一些领域出现的政策落实难阳奉阴违,所谓“上有政策下有对策”。因此我们要真正意义上彻底摧灭铲除腐败,必须要改变我国的现行体制。这样才能彻底扭转官场风气,由现在的一味向上看,改变为把主要聪明才智投入到俯看下面。俯看下面,将是全世界任何一个国家追求永久繁荣昌盛、永久安定祥和的根和本。

据权威媒体(中央电视台)报道,胡锦涛总书记也曾表示过:“我们需要政体改革,但绝不照抄国外的模式”。温家宝总理在今年(2010年)政府工作报告中也明确提到,“政治体制不改现代化不会成功”。因此我们更应各挥所智、集思广益、共同努力,探寻一条适用于中国国情,而且是已经和平崛起中国国情的中国特色社会主义新型体制。而根据我国现行体制上出现的漏洞不足,我们认真深入的思索、深思,同时根据古今中外的发展演变,最终应能给我们得出这样一个结论。“你是不是一个好官,民众做出的评判,它要比领导官员领导层做出的评判,更确切、也更全面。但是谁能成为一个好官,领导官员领导层做出的抉择,它要比民众做出的抉择,同样更确切、也更全面”。同时再根据全世界最发达国家,西方发达国家、或者说以西方发达国家为首的普选民主的发展演变,我们更能得出这样的结论:“如果让民众选,民众也许无法选出谁是最佳的领导,但让民众评判体会,民众绝对能评判体会出谁是最佳的领导”。因此我们就按上述理念,合理的分配任命权和罢免权,推动创建一个具有中国特色的社会主义新型体制。

我国现行体制,最基层的官员是村支书、村长。对于一个拥有九亿农民的伟大国家,把农村、农民问题治理好关注好将是我们前进当中至关重要的一个环节。因此对于村支书村长的工作、能力、以及个人文化素养,就相当重要和关键。然而现在有不少行政村,已经爆发出这样的矛盾,村支书与村长之间为了权力之争关系不和,最终却严重影响了他们的能力发挥和工作,也严重影响了我们国家对农村的发展及建设进程。针对这样的矛盾,我们应考虑对我国现行党务、政务,分开的工作体制做出调整,把它控制在乡级以下,并且对农村的村支书选举制度也做出调整。现行体制村支书是由所属村的村党员选举产生,然而只局限由党员投票选出的村支书,也许并不是全体村民满意的村支书。因此我们应考虑对村民委员会普选出的村长是党员的,就直接兼任村支书;如果村民委员会普选出的村长不是党员的,由该村党支部推举出两位候选人,由全体村民投票选出村支书。同时为了永保中华民族的全面快速前进,真正意义上做到全面的与时俱进。我们也应考虑对村支书村长的任期也做出调整,每任任期不准超过两任,但根据农村的特殊情况,村支书、村长在规定届满后,通过换届还可以继续参选。现在从中央到省、市、县、乡都有任期规定,就是在农村还没有任期规定。

但是对于我国现在猖獗的腐败,它的真正根源我们必须的承认,在很多领域还是上梁不正下梁歪,并且最终结果是越到下梁越歪,而越到下梁越直接面对的是普通大众。如果我们现在能让下梁先正起来,其实下梁也可以去推动上梁,因为我们上梁的上梁很正没有歪。因此我们就考虑首先让下梁先正起来,从下往上一级一级治理,再从上往下上下夹击联合起来彻底摧灭腐败,让腐败分子无地自容、望而却步。首先就从我们的“县级”开始,县长、县级市长、区长(以下简称县长),他们继续由上级指派,但是他们的执政功绩及执政水平,是否留任、卸任、以及提拔,都由我们的普通公民,用普评的方式做出评判(是普评不是普选)。需要特别说明的是,普评与普选是两个截然不同的概念和领域。现在我们看看全球很多施行普选制度的国家,有不少国家施行普选制度后,并没有给他的国家带来理想的初衷。反观颜色革命越来越多、社会的分裂越来越严重、国家的发展强大也并没有向着自己理想的目标迈进。这说明普选制度并不适用于所有国家、或者说普选制度还是带有一定的弊端。政府要倾听民意这是政府的天职,但现实和历史也都曾告诉我们,民意并不代表是民意它就是正确的民意。政府要倾听民意这是政府的天职,但政府还有一个天职就是去伪存真,听取采纳正确的民意、同时还要引导纠正错误的民意。就像古代名言讲的:“人非圣贤孰能无过”,任何一个人在一生当中,凡事不可能展现出的都是正确的一面、无误的一面,所谓人性有善有恶,而且并非一以贯之。换言之,人生有对有错,而且并非一以贯之。那么对于普评,它就会避免这一切。并且对于普评制度,它对领导的要求可以说是更为严厉、更为苛刻,领导在施政中必然要更加贴近群众、更加走进群众,在施政中必然要更加精确无误。就像男女试婚一样,给你表现的时间和空间,但你表现不好我就可以辞退你。对于公民评判投票的年龄准入,我们国家的法定结婚年龄最佳、最科学。因为我们每个人都会随着岁月及阅历的增长,对于是非的判断能力必然也就越强、越准确,反观年龄越小判断是非的能力也就越差、越易被误导。群众的眼睛是雪亮的,如果县长在任期内,有过半的留任投票,县长可以留任也可以继续提拔重用(根据公民的评判投票结果)。同时对于该县的县委书记,也将同享殊荣。但是如果县长在任期内有过半的卸任投票,县长的工作将自动停止、自动停职。同时对于该县的县委书记,也脱不了干系,县委书记的工作也将自动停止、自动停职。上级党委、政府重新指派新的领导。“这样我们就应赋予县委、县政府较为合理的人权和财权”。同时对于市级党委、政府也要做出规定,如果派下去的县长、县委书记,让所属县的公民投出卸任票超过两个以上,或者连续派下去的两任县长、县委书记,都被投出卸任票的,市长、市委书记的工作将自动停止、自动停职(连带责任)。同时对于省委、省政府也要做出同样的规定(连带责任)。县委的主要工作不变。县人大的主要工作。在现有工作的基础上,再增加对每次所属县的县长投票监督工作(必须要做到公正透明的原则、或者考虑必须要具备评判投票时的影响视频资料)。如果县人大的工作一旦出现失误、或者说腐败现象。尤其是对每次所属县的县长投票工作,有弄虚作假的行为。如果让有关部门一旦查出来,县人大主任将自动引咎辞职,同时根据情节追究有关人士的法律责任。县政协的主要工作,配合县人大监督对每次所属县的县长投票工作。如果县政协的工作一旦出现失误、或者说腐败现象。对所属县的县长投票工作,有弄虚作假的行为。如果让有关部门一旦查出来,县政协主席将自动引咎辞职,同时根据情节追究有关人士的法律责任。

这样我们就应考虑纪检监察部门,从市级开始由上级部门垂直管理,主要是为了更加方便快捷不受约束的查处腐败,同时我们还要预防纪检监察部门出现腐败。因此对于市人大、市委、市政府,省人大、省委、省政府都可以间接的管理监督。比如每年的市人代会、省人代会,都要对纪检监察部门市级省级的工作做一个评判,然后公布于众。同时市人大、市委、市政府,省人大、省委、省政府都有权向市人代会、省人代会,提出对纪检监察部门市级省级的领导,是否继任、卸任进行表决。这样对于纪检监察部门,这个国家很重要的机构而言,它即不敢纵容腐败,又不敢偏袒任何一方,唯一的选择秉公执法。同时我们也应赋予县政府、市政府、省政府,县委、市委、省委对该管辖区域内所有的执法机构,包括上级垂直管理的机构,对有反映它们的问题,有权责令纪检部门去查处,对有问题的机构以及有关领导,有权责令该机构以及该机构的上级主管部门,对有关领导做出相应处理,包括责令对有关领导的从新任命。

这样对于中央各部委,也要做出相适的监督监管体系。首先,各部委到年终要递交年终总结、年终报告。阐述该年的工作进程、表明该年的收支情况。是否达到该年年初设定的目标、是否在该年施政中有工作失误的地方、是否还有继需改进完善的领域、以及对来年的工作计划等等。面对我国的国体“一党执政多党合作”,我们更要学会自我总结、自我反思、自我批评。因为我们没有内来的直言相对,唯能可达的就是必须要采取自纠自律的方式,方能逐步完善自我、有效的避误促精。中央各部委应在各领域,首先对地方基层做出表率。如该花的砸锅卖铁也要花,不该花的再怎么引诱忽悠也不花。因为金钱并非是天上掉下来的,也并非是别人扶贫给的,而是我们人民的血、汗。

“得民心者得天下”。要得到民心、得到更多民心,我们首先必须要了解到民心,了解到人民、基层人民、最基层广大人民需要什么。因此我们设制创新的体制,必须要让我们的官员在执政当中,必然要走在人民、基层人民、最基层广大人民当中,这样才能真正了解到广大人民需要什么、了解到民心。党和政府应该怎么做、做什么。而这样的体制,就会让我们的官员在执政当中,必然会走在人民、基层人民、最基层广大人民当中。同时这些措施对加强党的执政能力建设;发展我国合理理智的民主建设;以及中央制订出台的各项大政方针的落实,都将会起到积极的强有力的推动作用。培养引导我们的官员都具在位一天,就要为自己的民族人民负责一天的坚定信念。真正意义上树立一种“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的正确权力观。同时也对胡锦涛总书记的讲话精神,领导干部如何带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,也将会起到积极的、强有力的推动作用。

继言:这样的体制总的概论,中共中央现有模式不变。中共中央是总监控,各级人大、党委、政府,人大是检查线、党委是管理线、政府是执行线,总称“三线一监控”。现在我们展望一下未来,我们伟大的国家大中国,未来重中之重的任务和使命,必然包含着台湾问题。两岸实现和平统一,这不但是全球华人的莫大心愿,同时也是全球所有爱好和平人士的莫大心愿。两岸要实现和平统一,我们必然要接近他们、靠近他们、走进他们,这里面当然也包含着体制,但这绝不是为了迎合他们,就像国际贯行规则一样,“为了你的同时更是为了我”。而面对我们伟大的中华民族,五千多年的成长轨迹,呈现给世人的是中华民族,有起必有落、有沉必有浮,似乎五千多年永难逃出这样的成长轨迹。今天我们又一次看到中华民族开始起飞,我们不但要倍加珍惜、而且绝不能错失良机,满怀必胜一切的信心,虽然前方的道路并不平坦,但我们必须要选择迎难而上、知难而进,去打破中华民族的这一成长轨迹。让我们伟大的中华民族,一旦起飞越飞越高、一旦浮起越浮越有力。只有这样我们才能真正对得起我们伟大的中华民族,也能对得起我们的先人们、更能对得起我们的后人们。我们永远不能忘记,中华民族在落下去的时候、沉下去的时候,当时的中华民族、当时的中国人民,承受的是什么样的屈辱、什么样的苦难。我们更不能忘记,中华民族在每次落下去的时候、沉下去的时候,它背后的真正根源是什么?可否与官僚主义、可否与社会丧失公平正义、可否与腐败逃离关联。我们再联想一下,今天的中国社会、今天的中国现状,不知可否能给我们某些启示。谢谢!!!