深入开展代表主题活动 探索代表履职新途径

作者:赵永刚 发表时间:2014-8-27 9:50:53

去年以来,重庆市南川区人大常委会坚持以开展“密切联系群众、推动富民强区”代表主题活动为抓手,着力找准代表工作的切入点,积极探索闭会期间代表履职的新途径、新形式、新平台,努力提高代表履职能力,充分调动全区各级人大代表履职主动性,促进民生热点难点问题解决,推动南川经济社会发展。

一、扎实开展“四项活动”,做到规定动作不走样

我们严格按照市委、市人大常委会关于开展密切联系群众、推动富民兴渝代表主题活动意见精神,认真组织代表开展了视察促进、检查监督、调研献策、联系群众四项活动。一是视察促进活动。先后组织代表视察了我区安全生产、交通建设、新型城镇化建设、检察院规范执法等情况。二是检查监督活动。先后组织代表对创建国家卫生城区工作、新农村现代流通服务网络工程建设、重大建设项目和惠农资金使用、两院基层基础建设情况进行了检查。三是调研献策活动。先后组织代表对我区农业产业化龙头企业发展、金佛山申世遗创5A、微型企业发展、三级开发建设情况进行了调研。四是联系群众活动按照属地原则,建立了市人大代表联系区人大代表小组制度,要求市人大代表每季度至少到所联系的区人大代表小组开展一次联系活动。建立了代表接待群众制度,组织代表参与信访工作、代办群众信访,要求代表采取定期与不定期相结合、随机与预约相结合、面谈与电话、信件相结合等多种形式联系群众,听取群众对各方面工作的意见和要求,回答群众的询问,帮助解决具体困难和问题等。

二、创新开展代表活动,做到自选动作有特色

我们紧紧围绕全区经济社会发展重大问题,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题创新开展代表活动。一是围绕党委、政府重点工作开展代表活动。组织代表对工业经济、半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行、资源型城市转型发展工作开展视察检查,使党委、政府的重大决策得到了更好的贯彻落实。三泉镇、大有镇动员区镇两级人大代表,积极参与渝道高速公路拆迁工作,确保了该项目拆迁和建设的顺利进行。二是围绕发挥人大职能开展代表活动。上下联动组织代表开展了六五普法视察、建筑节能条例执法检查,确保法律法规在我区的贯彻实施。组织部分代表参与了企业发展法制环境、质量技术监督、国土房管和环境保护工作评议。东城街道代表小组组织代表开展了院坝讲坛活动,推动院坝问政、院坝问计、院坝问需、院坝服务,深受群众欢迎。三是围绕民生热点难点开展代表活动。组织代表对社会保障、教育均衡发展、医药卫生体制改革开展视察检查和调研,促进了群众关注的热点、难点问题的解决。区人大代表梁大友、杨勇、李仁平针对群众反映强烈的宴席成风问题,提出提倡文明办宴的建议,区监察局、民政局、文明办高度重视,认真办理,在深入调研的基础上,制定了《南川区加强公职人员操办宴席管理规定》和《南川区加强村(社区)党员干部操办宴席管理暂行规定》,对我区公职人员、村(社区)党员干部操办宴席做出了约束性规定,受到广大群众的一致拥护。

三、强化代表主体意识,建立长效保障机制

人民代表大会的主体是人大代表,人大代表充分行使职权,积极发挥作用,是人大的立足之基和力量之源。我们强化代表主体意识,加强制度建设,建立完善充满活力的长效保障机制,不断将代表活动引向深入。一是建立代表密切联系群众制度。制定了《南川区人民代表大会代表联系群众暂行办法》,建立代表定期接待群众、日常联系群众、群众意见跟踪督办、全员述职和代表履职情况记录制度,构建人大代表联系群众、服务选民、助推发展的常态履职机制。二是坚持代表小组定期活动制度。各代表小组坚持每季度至少开展一次代表活动,各乡镇人大坚持半年和年终集中开展代表活动,对相关工作开展视察检查,提出意见建议,对代表进行法律法规和业务知识培训,在代表履职中提升素质能力,在提升素质能力中促进代表履职,确保代表活动和学习培训常态化。加强与代表所在单位的联系协调工作,努力为代表执行代表职务创造宽松环境。三是畅通代表知情知政渠道。建立了邀请市、区人大代表列席区人大常委会会议、区政府常务会议和参加全区重大活动制度。及时向代表赠送《南川区人大常委会公报》、《南川人大》简报、《南川日报》、《政务督查》、《政务调研》、《南川统计月报》等经济社会发展资料,积极为代表知情知政创造条件。四是探索建立了代表活动宣传定期策划、季度通报奖励制度。修订出台了《南川区人大宣传工作奖励办法》,坚持每季度通报一次人大工作稿件采用情况,及时兑现稿酬;注重集中宣传和展示代表活动成果,加大对典型事例的宣传力度,树立标杆,为代表执行职务、履行职责创造良好的舆论氛围和社会环境。